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作為目前上海市人大常委會25家基層立法聯系點中唯一的一家企業單位，海通證券基層立法聯系點經過兩年多來的探索與磨練，結合自身性質和優勢，建立起“點線面”三位一體的工作機制，使基層立法聯系點工作逐漸步入正軌。

以點為基 提綱挈領

海通證券基層立法聯系點成立基層立法聯系點工作組，作為領導機構，工作組辦公室設在合規法務部，負責基層立法聯系點日常工作。工作組及辦公室成為海通證券基層立法聯系點開展各項工作的決策與執行單位，成為“點線面”三位一體工作機制的核心和關鍵之“點”。

正是從這一“點”開始，海通證券完成了立法聯系點成立后的各項主要工作，包括完善硬件設施、制定相關制度、完成人員配備等。除了上述核心之點，海通證券還將公司分布在上海市轄區的分支機構及子公司等共49家單位作為上海地區的信息工作點，涵蓋上海市全部區域。這些信息點與核心點一同為立法聯系點今后各項工作的順利展開奠定了基礎。

以線為渠 拓展言路

兩點成一線，這條線就是核心點與各信息點之間的連線。完成核心點和全市各信息點的鋪設后，核心點與各信息點連接成線，一張具有輻射線狀的圖就在上海市內形成了。以各信息點為線段一端，以客戶為另一端，又形成了另外一條線。

兩條線相結合，讓海通證券基層立法聯系點與各類客戶之間建立了溝通。這連線既是溝通的渠道，更是一條條收集基層意見的言路，為實現基層立法聯系點的聯通屬性創造了條件，也為海通證券基層立法聯系點各項工作的順利開展開創了有利局面。

以面為網 覆蓋基層

在點線鋪設的基礎上，海通證券基層立法聯系點依托公司管理架構，建立起立足黃浦、覆蓋整個上海市并輻射各區的垂直網狀工作平面，最終形成了“點線面”三位一體的工作機制。這個機制具有三個優勢：

■信息傳達覆蓋面廣。任何關于基層立法聯系點工作的有關指令、文件，既可以通過公司辦公系統進行傳達，也可以通過郵件、電話等傳統溝通方式傳達，可以根據工作需要傳達至上海任何一個區的信息點單位，覆蓋面廣、傳達速度快。

■意見收集效率高。通過具有垂直管理特征的“點線面”三位一體機制，立法聯系點可以通過信息點的作用，與客戶進行直接、有效的溝通，直接收集“原汁原味”的反饋意見。

■法治宣教效果好。每一個信息點都是一個法宣站，每一次立法意見征詢都是一次重要的法治宣傳教育活動，讓基層立法聯系點這一踐行全過程人民民主的重要方式更加深入人心。

借助于“點線面”三位一體的工作機制，海通證券基層立法聯系點在經濟、金融領域的專業優勢以及廣泛的客戶資源，在其參與立法意見征詢過程中發揮了巨大作用。

截至今年3月末，海通證券基層立法聯系點已先后參與《上海市促進中小企業發展條例（修訂草案）》等十五部上海市地方性法規草案以及《中華人民共和國個人信息保護法（草案）》等三部國家法律草案的意見征集和調研，累計提出300余條意見并有多條意見被采納。2021年，海通證券在上海地方性法規草案征詢意見過程中共提出121條立法建議，其中22條立法建議被不同程度采納，被采納意見數量排名第四，為國資企業參與全過程人民民主、打造全過程人民民主最佳實踐地提供了有益探索。